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한국 사회의 주거 안정성은 개인과 가족의 삶에 직접적인 영향을 미치는 중요한 과제입니다. 주택 공급의 새로운 패러다임은 경제적 형평성과 주거 복지의 균형을 추구하며, 더 나은 미래를 향한 희망의 메시지를 전달하고 있습니다.
로스앤젤레스의 주택 위기, 어떻게 극복할 것인가?
로스앤젤레스는 현재 심각한 주택 위기를 겪고 있습니다. 주택 가격은 급격히 상승했지만, 임금은 그에 따라가지 못하고 있으며, 로스앤젤레스 거주자의 절반 이상이 임대주택에 살고 있습니다. 최근 앨터디나와 퍼시픽 팰리세이드스의 화재로 수천 채의 주택이 파괴되면서 주택 문제는 더욱 심각해졌습니다.
도시의 주택 정책은 현재 큰 전환기를 맞이하고 있습니다. 로스앤젤레스 시의회는 주정부의 주택 목표를 충족하기 위해 광범위한 용도 변경 계획을 승인했으며, 이를 통해 추가로 255,000채의 주택을 건설할 수 있게 되었습니다. 그러나 단독주택 지역은 대부분 그대로 유지되며, 새로운 주택은 상업 회랑과 기존 밀집 주거 지역에 개발될 예정입니다.
주택 시장의 미래는 현재 두 가지 경쟁적인 이념에 의해 결정될 것으로 보입니다. 하나는 기업형 임대주택 소유주들의 관점으로, 주택을 계속 매입하여 임대할 가능성이 높습니다. 다른 하나는 정책 입안자, 비영리 단체, 그리고 주택 소유를 희망하는 시민들의 관점으로, 근로 계층도 주택을 소유할 수 있는 미래를 꿈꾸고 있습니다.
주택 밀도와 새로운 주거 모델의 등장
2050년 로스앤젤레스의 주택 전망은 밀도 높은 근린 지역을 중심으로 변화할 것으로 예상됩니다. 모듈형 또는 3D 프린팅 주택, 친구 그룹이 공동 소유하는 부동산, 그리고 후정에 증축된 부속 주거 시설(ADU)이 새로운 주거 모델로 떠오르고 있습니다.
로스앤젤레스 카운티 평가관 제프 프랭은 사람들이 도시 중심부로 이주할 것이라고 전망했습니다. 긴 통근 시간과 교통 체증을 피하기 위해 도시 밀도를 높이고 다가구 주택을 허용해야 한다고 주장합니다. 그러나 주정부와 지방 정부, 그리고 주택소유자협회 간의 갈등은 쉽게 해결되지 않을 것으로 보입니다.
주정부는 ‘건설업자의 특혜’와 같은 정책 도구를 활용하여 도시의 주택 계획을 강제할 수 있습니다. 주택 요소법에 따라 도시들은 8년마다 주택 계획을 수립해야 하며, 계획이 부족할 경우 개발업자들은 지역 구획 제한을 무시하고 주택을 건설할 수 있습니다.
주택 정책의 혁신과 기술의 역할
상원 법안 9호는 캘리포니아 주택 소유자와 개발업자가 단독주택 부지를 절반으로 나누고 다세대 주택을 건설하는 것을 용이하게 만들었습니다. 이로 인해 ADU 신청이 크게 증가했으며, 특히 화재 피해자들이 빠르게 임시 주택을 건설하는 데 활용되고 있습니다.
2050년에는 현재의 복잡한 행정 절차가 간소화될 것으로 예상됩니다. 프랭 평가관은 모든 신청과 점검 절차를 통합한 단일 포털 시스템을 통해 새로운 개발 프로젝트가 몇 주 또는 몇 달 만에 승인될 수 있을 것이라고 전망했습니다.
부동산 중개인 크리스토퍼 스탠리는 AI 기술이 향후 허가 과정을 획기적으로 간소화할 것이라고 예측합니다. 개인 주택 소유자들도 쉽게 주택 밀도를 높이고, 단독주택을 다세대 주택으로 전환하거나 후정에 ADU를 건설할 수 있을 것입니다.
주택 소유의 새로운 대안들
로스앤젤레스는 주택 위기 해결을 위해 다양한 정책을 시도하고 있습니다. 2023년부터 시행된 ULA 조치는 500만 달러 이상의 부동산 거래에 대한 양도세를 부과하여 주택 및 노숙자 지원 사업에 660백만 달러 이상을 모금했습니다.
테넌시 인 커먼(TIC) 모델은 새로운 주택 소유 형태로 주목받고 있습니다. 이 모델은 개발업자들이 단독주택을 타운하우스로 대체하거나 한 채의 주택을 둘로 분할하는 방식입니다. 평방피트당 가격이 단독주택보다 약 25% 저렴하다는 장점이 있습니다.
일부 전문가들은 ADU를 별도의 부동산으로 판매할 수 있도록 하는 것이 주택 소유 확대의 핵심이라고 주장합니다. 캘리포니아의 의회 법안 1033은 이를 허용하고 있으며, 일부 도시에서는 이미 시행되고 있습니다.
로스앤젤레스의 주택 정책, 어떻게 변화해야 하나?
로스앤젤레스의 주택 정책 개선을 위한 실용적인 제안들이 있습니다. 첫째, 행정 절차를 간소화하고 디지털 플랫폼을 통해 주택 개발 승인 과정을 신속하게 만들어야 합니다. 둘째, 다양한 주택 소유 모델을 장려하고 지원해야 합니다.
셋째, 젊은 세대의 주택 진입 장벽을 낮추기 위한 정책이 필요합니다. 작은 주택, 타운하우스, ADU 등 저렴한 주택 옵션을 확대하고, 청년층의 주택 구매를 지원하는 금융 프로그램을 개발해야 합니다.
넷째, 지속적인 모니터링과 유연한 정책 조정이 중요합니다. 주택 시장의 변화와 시민들의 요구를 신속하게 반영할 수 있는 정책 프레임워크를 구축해야 합니다.
주택 정책에 대한 시민들의 궁금증, 어떻게 해결할까?
Q1: ADU는 무엇이고 어떤 장점이 있나요? A1: ADU는 기존 주택 부지 내에 건설되는 추가 주거 시설로, 저렴한 주택 공급과 주택 소유자의 추가 수입원으로 활용될 수 있습니다. 특히 화재 피해 복구나 청년층의 주택 진입에 도움을 줄 수 있습니다.
Q2: 로스앤젤레스의 주택 정책은 앞으로 어떻게 변화할 것인가요? A2: 주정부와 시정부는 주택 밀도를 높이고, 다양한 주택 모델을 장려하며, 행정 절차를 간소화하는 방향으로 정책을 발전시킬 것으로 예상됩니다. AI 기술과 디지털 플랫폼을 활용하여 주택 개발 과정을 더욱 효율적으로 만들 계획입니다.
참고 : latimes.com
